（一）企业做十五五规划的必要性

十五五规划是企业发展的 “导航仪”，如同轮船航行需要北斗系统，企业在复杂市场环境中前行，必须以国家战略为方向指引。对企业而言，做十五五规划不是选择题，而是必答题，其核心价值在于实现国家战略与企业机遇的联动，形成 “战略定向 - 政策赋能 - 企业承接 - 产业升级” 的闭环。

当前市场环境下，“赚钱难、竞争卷” 成为普遍痛点，但机会始终藏在国家战略中。无论是国企还是民企，只有通过十五五规划明确发展方向，才能在政策红利中找到增长点，避免盲目扩张或路径迷失。企业发展如同国家建设，需 “埋头赶路” 更要 “抬头看路”，十五五规划正是最值得关注的宏观指引。

（二）国企与民企的规划核心逻辑

1. 国企：三重属性驱动的必选动作

国企的十五五规划需紧扣政治、经济、社会三重属性：

• 政治属性：锚定科技创新、产业链安全、双碳目标等国家战略，落实中央决策部署；
• 经济属性：聚焦核心竞争力提升，实现营收增长、利润提升与国有资产保值增值；
• 社会属性：体现国企担当，保障民生供给、稳定就业、助力乡村振兴与公共服务补短板。

从实操层面，国企规划需解决三大问题：

1. 落实政治责任：将国家战略具象化为业务方向，如能源国企布局新能源、制造国企攻关卡脖子技术；
2. 应对环境变化：外部需应对全球经济复苏乏力、地缘冲突与技术突变，内部需破解大而不强、创新不足、效率偏低等问题；
3. 实现高质量转型：从规模速度型转向质量效益型，明确研发投入占比、全员劳动生产率提升等关键指标。

2025 年国企改革明确 “强主业、提效益、优治理、促创新” 核心要求，考核聚焦质量效益、主业聚焦、创新驱动等五大维度，要求非主业资产占比不超过 10%，2026 年底前彻底退出房地产与金融理财领域，中央企业需重点布局新质生产力相关领域，研发投入不低于 5%。

2. 民企：基于发展阶段的战略选择

民企占我国税收的 50% 以上、GDP 的 60% 以上、技术创新成果的 70% 以上、就业的 80% 以上，是国民经济的重要支柱。民企是否做十五五规划，可根据规模与发展诉求判断：千万级以下、无远大抱负的小企业可聚焦短期机会，而千万级以上、有增长诉求的民企，必须紧跟国家战略。

民企规划的核心价值体现在三方面：

• 应对外部不确定性：通过规划提前布局政策调整、技术迭代、竞争格局变化等风险，用规划的确定性对冲结果的不确定性；
• 解决内部发展瓶颈：突破规模天花板，避免盲目多元化，凝聚团队共识，构建支撑目标实现的组织能力；
• 实现长期价值转型：从赚快钱转向做 “长寿企业”，注入长期主义基因，摆脱机会依赖，积累核心能力。

2025 年民企发展获得多重政策支持：投资领域全面开放、融资支持加码、税收优惠精准落地、创新激励升级等。其中，参与国家重点科技专项的民企可获研发投入 20% 的配套资金支持（单个项目最高 5000 万），专精特新 “小巨人” 企业可获 200 万奖励，为企业对接国家战略提供了坚实保障。